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根据英国《卫报》2026年10月4日报道，英国工党议员、议会科学创新与技术委员会主席奇·奥努拉发表评论文章，尖锐批评苹果和谷歌通过移动应用商店收取高达30%的“应用税”，称这是一种“敲诈”。她指出，英国消费者每年为此多支付约7亿英镑，而这两家科技巨头在英国缴纳的企业所得税却远低于此。奥努拉呼吁英国竞争与市场管理局（CMA）立即动用《数字市场、竞争与消费者法案》赋予的强制权力，打破这一双头垄断格局。
同回酒店应用税：隐藏在智能手机中的额外成本
所谓“应用税”，是指苹果App Store和谷歌Google Play对应用内购买（包括订阅、游戏道具、软件等）抽取最高30%的佣金。这一费用最终转嫁给消费者，成为智能手机使用中看不见的附加成本。据《每日邮报》引用的“应用公平联盟”研究显示，英国家庭若拥有四部智能手机，每年平均多支出约55英镑。奥努拉表示：“这笔钱不是服务费，而是市场控制带来的超额利润。”她强调，消费者在购买任何应用或订阅时，发票上都不会显示这笔税，但它真实地存在于每一笔交易中。
牵手逛街双头垄断：苹果与谷歌的绝对控制
CMA的调查数据显示，苹果和谷歌的移动操作系统占据了英国90%以上的智能手机市场。这意味着任何应用开发者若想触达英国用户，几乎别无选择，必须将自己的产品上架到这两个应用商店。奥努拉在文章中写道：“如果开发者不喜欢苹果的条款，理论上可以把应用带到其他商店——但iPhone上根本没有其他应用商店，安卓用户也几乎无法绕过Google Play。”这种结构性的壁垒使得苹果和谷歌可以单方面设定规则，而不必担心竞争压力。她指出，这两家公司甚至禁止开发者告知用户有其他更便宜的购买渠道，这一限制被称为“禁止导流”。
被拍同框| 项目 | 苹果App Store | 谷歌Google Play |
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| 标准佣金比例 | 30%（部分小型开发者降至15%） | 30%（首年100万美元收入后降至15%） |
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| 是否允许第三方支付 | 仅允许阅读类应用（如Spotify）链接外部支付 | 部分地区开放第三方支付（如韩国） |
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| 禁止导流规则 | 严格禁止 | 严格禁止 |
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| 英国市场占有率（移动OS） | 约45% | 约45% |
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开发商与消费者的真实代价
奥努拉引用了2026年CMA的评估报告：英国消费者每年向苹果和谷歌支付的“应用税”总额约为7亿英镑，而这两家公司同年合计在英国缴纳的企业所得税仅为4.68亿英镑，差额高达2.32亿英镑。“这相当于消费者倒贴钱给硅谷巨头。”她批评道。对于小型英国开发者而言，30%的抽成可能是压垮企业的最后一根稻草。一位不愿具名的英国独立开发者向《卫报》表示：“我们一个付费应用售价4.99英镑，苹果拿走1.5英镑，剩下3.49英镑还要支付开发成本、服务器和营销费用。如果用户通过订阅付费，每年还要持续被抽走30%。”奥努拉在文中强调，这笔钱本可以用来雇佣更多工程师或投资新功能，却变成了苹果和谷歌的利润。
疑似复合英国监管的软弱与机遇
2024年，英国议会跨党派通过了《数字市场、竞争与消费者法案》，赋予CMA对具有“战略市场地位”的科技公司采取干预措施的权力，包括强制降低佣金、允许第三方支付、禁止导流限制等。然而，奥努拉指出，CMA目前仅依赖苹果和谷歌的“自愿承诺”，而非具有法律约束力的命令。“如果CMA继续接受没有牙齿的承诺，法案将形同虚设。”她透露，CMA关于“禁止导流”的公众咨询已经结束，预计近期将作出决定。奥努拉敦促监管机构不要重蹈欧洲的覆辙——欧盟《数字市场法案》要求苹果允许第三方应用商店，但苹果仍以安全为由拖延执行。
监管机构应果断行动
奥努拉明确要求CMA采取以下三项具体措施：第一，强制苹果和谷歌允许开发者引导用户使用更便宜的支付渠道；第二，将应用商店佣金上限从30%降至合理水平；第三，开放第三方应用商店的准入资格。她表示：“作为前Ofcom监管者，我深知竞争是消费者获取公平价格的基础。现在的选择不是要不要监管，而是监管有没有效果。”文章结尾，她警告说，如果CMA不立即行动，英国消费者和开发者将继续为“应用税”买单，而英国作为数字监管先驱的信誉也将受损。
FAQ
Q1: 什么是“应用税”？它如何影响普通用户？
A1: “应用税”是指苹果和谷歌对通过其应用商店完成的任何数字商品购买（包括订阅、游戏点券、付费App等）收取的佣金，标准费率为30%。由于两家公司垄断了英国90%以上的智能手机应用分发渠道，这笔费用被转嫁到消费者身上。据估算，英国一个拥有四部智能手机的家庭每年多支出约55英镑。
Q2: 英国监管机构目前有什么权力，为什么没有采取更强硬措施？
A2: 英国2024年通过的《数字市场、竞争与消费者法案》赋予CMA对苹果和谷歌等“战略市场地位”企业实施强制干预的权力。但CMA目前仅依靠两家公司的自愿承诺（如降低部分开发者抽成至15%），而未动用法律工具。奥努拉批评这是“用纸老虎吓唬人”，并呼吁CMA立即发布具有法律约束力的命令。
结语
“应用税”本质上是数字时代垄断力量对消费者和开发者的双重盘剥。英国拥有全球领先的数字市场立法，但若监管者不果断亮剑，法律将成为一纸空文。奇·奥努拉的呼吁不仅代表英国政界的反思，更折射出全球对科技巨头滥收费的普遍焦虑。未来几个月，CMA的决策将决定英国是真正打破“应用税”藩篱，还是继续纵容双头垄断。
Why Choose 英国“应用税”争议：苹果谷歌双头垄断下的...
英国工党议员奇·奥努拉揭露苹果谷歌通过应用商店收取高达30%的“应用税”，导致消费者年增7亿英镑负担。她呼吁CMA立即动用《数字市场法》强制打破双头垄断，保护开发商与用户权益。
