美国财富不平等加速恶化:经济学家详解政策如何劫贫济富

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美国财富不平等加速恶化:经济学家详解政策如何劫贫济富

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据《独立报》2026年10月20日报道,2026年美国中期选举前夕,“负担能力”成为高频词汇,但背后更深层的不满源于不断加剧的财富不平等。皮尤研究中心同年10月发布的调查显示,约六成美国人(包括四成共和党人)认为美国存在过多不平等,且两党中越来越多的人表示需要从根本上重建经济以解决这一问题。然而,这种情绪在政治上难以转化为结果:加州针对亿万富翁的财富税提案支持率在中期选举前持续下降,而2025年共和党人通过了总统特朗普的大规模立法,其中包括为富人减税并削减安全网项目的条款。

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丹佛大学经济学副教授、研究不平等近二十年的专家马库斯·施奈德(Markus Schneider)在《对话》杂志发表的文章中剖析了这些趋势。他的研究证实,自1980年以来,不平等持续加剧,最富有人群不仅与中产阶级拉开差距,也在与“仅仅富裕”的人群拉开距离。他总结道:“总体而言,近期研究强调,政策选择——包括税收和公共支出——促成了这场延续40年的不平等上升。”

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数字中的不平等:顶层1%与中产阶级的财富鸿沟

最新联邦数据显示,财富差距仍在扩大。2026年第一季度至第二季度,顶层1%的财富占比从31.7%跃升至32.5%,三个月内增加了超过8.5万亿美元。这一数字延续了自2024年第四季度30.9%的稳步攀升,而1999年这一比例为27.4%。与此同时,处于底部50%与顶层10%之间的中产阶级(占总人口40%)仅持有全部财富的28.8%,且其份额正在萎缩——从1999年的32.9%降至2024年底的30.2%。即便在财富金字塔的尖顶内部,不同群体也呈现分化趋势:顶层0.1%的财富增长尤其依赖公司利润,这部分利润因科技和人工智能热潮推动股价飙升而大幅增加。

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财富分配指标1999年2024年第四季度2026年第二季度变幅
---------------
顶层1%财富占比27.4%30.9%32.5%+5.1个百分点(1999-2026)
中产阶级(底层50%至顶层10%之间的40%)财富占比32.9%30.2%28.8%-4.1个百分点
顶层0.1%企业股权占比(估算)约60%约70%约75%持续上升

施奈德指出:“关键在于,顶层0.1%的财富被公司利润不成比例地放大,而公司利润总体上大幅上升。他们的投资组合价值因未来盈利能力提升的预期而飙升,这主要得益于科技和人工智能热潮。”

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税收政策:40年“去累进”之路

自上世纪80年代里根减税以来,美国税制越来越缺乏累进性,这一过程往往得到两党的共同支持。支持减税者的常见理由是“刺激增长”,但越来越多研究(包括国际对比)未能证实这一点。布鲁金斯学会2025年的一份报告指出,美国税收政策在历史上经历了巨大变化,却未对经济增长产生可察觉的影响。然而,2025年国会共和党人利用微弱多数通过了特朗普的全面政策与税收法案,其中包含使2017年减税大部分条款永久化的条款——包括历史最低的最高所得税率和1940年以来最低的公司税率。

施奈德在文章中强调:“顶层0.1%与其余顶层1%的税负截然不同,因为他们的财富构成不同。他们持有的股票和共同基金数量与次顶层0.9%(规模大9倍)相当,而这部分资产正是他们近期收益的主要来源。”此外,顶层0.1%约四分之三的财富组合为公司和企业股权,这使他们能以多种方式从特朗普减税中获益:更低的税率、更多的避税或递延纳税机会;他们还可以用股票抵押借款(通常免税)而不是卖出股票。

新推手:医保、能源与关税的“隐形税”

不平等辩论大多聚焦税收,但其他近期政策变化也将不同形式的成本转嫁给了中低收入群体,而对富人影响甚微。施奈德列举了三大新驱动因素:

  • 医保补贴失效:特朗普2025年法案允许《平价医疗法案》中的联邦医保补贴到期。保险公司和分析师预计,通过ACA计划注册的人数将减少约500万,保费和自付费用大幅上升。
  • 能源成本飙升:汽油、柴油和取暖油价格激增,对中低收入消费者冲击尤重,但对富人预算影响甚微,同时推高了石油开采、加工和运输企业的利润。2026年2月与伊朗的冲突加剧了这一差距,全球油价上涨。
  • 关税效应:关税本质上是对进口商品征收的消费税。纽约联储经济学家发现,关税对许多常见消费品造成沉重打击。据他们估算,如果没有关税,这些商品的价格一年内本应平均下降1%;但实际却上涨了2.9%,而这些商品在非富裕家庭预算中占比更高。

政策的选择属性:不平等并非必然

施奈德指出,这些财富从中产阶级向顶层再分配的加速趋势有多种驱动因素,但它们并非历史宿命。正如经济学家托马斯·皮凯蒂在2022年出版的《平等简史》中所言:“不平等首先是社会、历史和政治建构。”这句话点明了政策选择在塑造分配格局中的核心地位。

未来展望:中期选举的政治风向标

尽管公众对不平等的不满日益强烈,但转化为政治行动仍面临障碍。加州对亿万富翁征收财富税的提案支持率下滑,显示出选民对直接“劫富”措施的犹豫。与此同时,在2026年中期选举中,负担能力议题可能成为两党争夺的焦点:民主党主张恢复累进税制和社会福利,共和党则强调减税刺激经济。施奈德警告,如果当前政策方向延续,中产阶级财富份额将进一步萎缩,社会撕裂风险加剧。

Q1: 为什么美国顶层0.1%的财富增长远超其他富人群?

A1: 施奈德解释,顶层0.1%的财富组合约四分之三为公司和企业股权,而科技和AI热潮推动股市大涨,他们持有的股票价值飙升。此外,他们能利用特朗普减税法案中的低税率、递延纳税以及股票抵押借款(免税)等优势,实现财富滚雪球。相比之下,其余顶层1%及中产阶级的财富更多依赖房地产和退休储蓄,无法同等享受这些红利。

Q2: 2025年特朗普法案中哪些政策直接扩大了不平等?

A2: 该法案主要包含三大举措:一是使2017年减税永久化,降低顶层所得税率和公司税率;二是允许《平价医疗法案》联邦补贴到期,导致约500万人失去保险覆盖并面临更高医疗成本;三是加征关税推高消费品价格。这三项措施叠加,使中低收入者承担更高生活成本,而富裕阶层(尤其是顶层0.1%)既享受减税红利,又受益于企业利润和股价上涨。

第三人称

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据《独立报》报道,2026年美国中期选举前,皮尤调查显示六成民众认为不平等太多。经济学家施奈德剖析税收、医保、能源、关税四大政策如何推动财富再分配,中产阶级财富占比降至28.8%。

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